Guía de lectura
Este informe presenta los resultados del Estudio multidimensional de El Salvador. El proceso de implementación del estudio se llevó a cabo en tres fases a lo largo de varios años. Fue interrumpido por el periodo inicial de la pandemia de COVID-19 durante la cual no se podían realizar las consultas con el país ni los componentes participativos del proceso de elaboración del estudio:
La fase I (Evaluación inicial) se implementó de julio a diciembre de 2019. Consiste en una evaluación del desempeño de El Salvador en cuanto a su desarrollo en cinco dimensiones que abarcan la Agenda 2030: Personas, Prosperidad, Alianzas, Paz e instituciones y Planeta. La fase I concluyó con la identificación de las áreas prioritarias cubiertas en las fases siguientes del estudio.
La fase II (Análisis detallado y recomendaciones) se implementó de octubre de 2020 a junio de 2021. Cubre cuatro áreas de política pública identificadas conjuntamente por el equipo de la OCDE y el Gobierno de El Salvador: transformación productiva, gestión de agua y suministro de agua y saneamiento, educación y competencias, y gobernanza pública. Las áreas identificadas en diciembre 2019 fueron reevaluadas y consideradas pertinentes en el contexto de la pandemia de COVID-19.
La fase III (Del análisis a la acción) fue implementada de junio de 2021 a julio de 2022. Consistió en una serie de talleres de políticas públicas con la participación de partes interesadas del sector público, del sector privado, de la academia y de la sociedad civil, cubriendo cada una de las cuatro áreas de política pública identificadas.
El Grupo de Aprendizaje Mutuo para los Estudios Multidimensionales de País de la OCDE debatió el informe en su reunión del 13 de octubre de 2022, previa a su preparación para publicación.
Los análisis realizados en las fases I y II se basaron en los datos nacionales e internacionales comparables más recientes disponibles en ese momento. En algunos casos, se prefirieron los datos anteriores a la pandemia, ya que era probable que fueran de mayor calidad y reflejaran mejor las características estructurales que los datos recopilados en 2020. La información factual y los datos estadísticos incluidos en el informe se han actualizado con los datos disponibles a finales de 2022 cuando ha sido posible. Las conclusiones del análisis realizado en la evaluación inicial se presentan tal como se prepararon en la fase I del proceso de revisión.
El informe consta de un capítulo de visión general y de dos partes:
El capítulo de visión general (Capítulo 1) contextualiza el estudio y resume las principales conclusiones del informe. Al final del Capítulo 1 se incluye una tabla con todas las recomendaciones de políticas públicas presentadas en el informe.
La Parte I presenta los resultados de la fase de evaluación inicial del estudio. En ella se evalúa el desempeño de El Salvador y se identifican los principales obstáculos al desarrollo en cinco ámbitos: Personas, Prosperidad, Alianzas, Paz e Instituciones y Planeta.
La Parte II combina los resultados de las fases II y III del estudio y presenta análisis y recomendaciones de políticas públicas en cuatro áreas clave:
Los capítulos 3, 4 y 5 presentan un análisis de los resultados en términos de transformación productiva (Capítulo 3), y recomendaciones de políticas públicas para abordar los retos transversales a la productividad y la competitividad (Capítulo 4) y para acelerar la transformación productiva (Capítulo 5).
El Capítulo 6 presenta una evaluación y recomendaciones de políticas públicas relativas a la gestión integral de recursos hídricos y el suministro de agua y saneamiento.
El Capítulo 7 evalúa y presenta recomendaciones para mejorar las competencias de los jóvenes en El Salvador.
El Capítulo 8 evalúa temas clave para la gobernanza pública en El Salvador y presenta recomendaciones de políticas públicas para una gobernanza pública más sólida.
Los capítulos de la Parte II se dividen en secciones temáticas, y las recomendaciones se presentan en forma de tabla al final de cada sección. Las recomendaciones presentadas incluyen las contribuciones realizadas por los participantes en los diversos talleres de políticas que se llevaron a cabo en la fase III del estudio. En estos talleres se elaboraron también una serie de planes de acción más detallados. Estos se presentan en forma de tabla en las secciones de recomendaciones de cada capítulo y están claramente indicados en el texto.
Al inicio del estudio, el equipo de la OCDE y el Gobierno de El Salvador seleccionaron conjuntamente un conjunto de países de referencia. Este grupo incluye países de América Latina (Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, República Dominicana) y de fuera de ella (Estonia, Marruecos, Serbia, Sri Lanka, Viet Nam). La elección de estos países se basó en factores como la renta per cápita, el tamaño, las características estructurales y la medida en que las experiencias de estos países podrían ser modelos útiles para el desarrollo de políticas en El Salvador. Siempre que es pertinente y existe información, El Salvador se compara con este grupo de países. Las referencias a los países de referencia o de comparación en el informe se refieren a este grupo de países.
Los datos indicados como países de referencia se refieren al promedio simple de los países del grupo de referencia para los que existe información.
Los datos correspondientes a OCDE en gráficos se refieren al promedio para los países miembros de la OCDE, si la fuente lo proporciona, y al promedio simple de todos los países de la OCDE para los que se dispone de datos si la fuente no proporciona un promedio para la OCDE.
Las referencias a ALC en los gráficos se refieren al promedio para los países de América Latina y el Caribe si la fuente lo proporciona y al promedio simple para todos los países de América Latina y el Caribe para los que se dispone de datos si la fuente no proporciona un promedio para América Latina y el Caribe.