OECD Multilingual Summaries

How's Life? 2017

Measuring Well-being

Summary in Russian

Какова жизнь? 2017

Измерение благополучия

Резюме на русском языке

Какова жизнь в 2017 году ?

Что нужно для хорошей жизни? Несмотря на то, что все богатство человеческой жизни невозможно отразить одними лишь цифрами, очень важно, чтобы статистика, формирующая государственную политику отражала как материальные условия жизни людей, так и качество их жизни. Среди прочего, очень важно уделять внимание тому, как жизнь меняется со временем, как она отличается в разных группах населения, а также вопросу о том, не достигается ли сегодняшнее благополучие за счет истощения ресурсов будущего. Данный четвертый выпуск "Какова жизнь?" стремится удовлетворить эту потребность, предоставляя картину благополучия людей как в странах ОЭСР, так и в странах‑партнерах.

Жизнь стала лучше, но не для всех, при этом в некоторых аспектах благополучия наблюдается отставание

Финансовый кризис оказал глубокое долгосрочное воздействие на жизнь людей и, в частности, на их рабочие места. Наблюдения за изменениями в благополучии с 2005 г. показывают в Главе 1, что жизнь людей в чем‑то улучшилась, но после наступления кризиса прогресс замедлился и в некоторых аспектах благополучия наблюдается отставание. С 2005 года, в суммарном выражении, доходы населения выросли на 7%, а средний годовой заработок ‑ на 8%, однако, этот рост едва достигает половины того уровня, который наблюдался с 1995 г. по 2005 г. Доля населения, не имеющего базовых санитарных условий жизни (и так малая в большинстве стран ОЭСР) сократилась практически до одной трети, кроме того, большинство людей чувствуют себя в безопасности идя ночью по улице. И, несмотря на приостановку роста в 2015 г., средняя продолжительность жизни ОЭСР, в целом, выросла почти на два года.

Несмотря на эти улучшения, в других аспектах благополучия наблюдалось отставание. Почти в половине всех стран ОЭСР долгосрочная безработица превышает уровень 2005 года, а нестабильность на рынке труда выросла примерно на одну треть по сравнению с началом ее измерения в 2007 году. По сравнению с докризисными годами отмечается снижение избирательной активности, небольшое сокращение средней удовлетворенности жизнью по ОЭСР, кроме того, доля людей, чувствующих поддержку со стороны друзей и семьи, упала на 3 процентных пункта. Контрастной остается и ситуация в плане ресурсов, обеспечивающих долгосрочное благополучие. По ряду показателей (напр. снижение выбросов парниковых газов на душу населения, уменьшение курения, рост инвестиций в НИОКР и рост производимых экономических активов) ситуация улучшается, а в других направлениях (напр. рост задолженности домашних хозяйств в большинстве стран, падение стоимости собственного капитала правительств, рост ожирения и падение доверия к государственным органам) отмечается ухудшение.

Многоликое неравенство

Неравенство может затрагивать самые разные аспекты жизни людей. Неравенство в благополучии рассматривается в Главе 2 под разными углами: разрыв между верхними и нижними категриями, а также различия в благополучии в зависимости от пола, возраста и образования. Анализ показывает, что несмотря на то, что одни общества равноправнее других, во всех странах ОЭСР существуют участки большего и меньшего неравенства. Разные виды неравенства комбинируются, создавая многоуровневое неблагоприятное положение. Например, вероятность удовлетворенности жизнью в два раза выше у 20% наиболее обеспеченных по сравнению с 20% наименее обеспеченных. А у людей, имеющих высокий уровень удовлетворенности жизнью, в четыре раза повышается вероятность того, что они сообщат об удовлетворительном состоянии здоровья. Многим людям в странах ОЭСР не хватает того буферного запаса средств, который мог бы их защитить от резких падений дохода. Без трехмесячного дохода более одной трети людей оказались бы в состоянии бедности, судя по данным из 25 стран ОЭСР.

Мигранты сталкиваются с многочисленными трудностями на пути к благополучию

В среднем, 13% населения стран ОЭСР родилось за рубежом. Среди мигрантов есть разные категории населения, как между странами, так и внутри стран ОЭСР: от высоко квалифицированных профессионалов, ищущих новые возможности, до людей, бегущих от войны и разрухи. В Главе 3 показано, что благополучная жизнь на новой родине для них может быть сопряжена со многими трудностями. Средний доход мигрантов на 25% ниже дохода людей, родившихся в стране, а средние чистые активы ниже на 50%. Несмотря на то, что мигранты имеют одинаковые по сравнению с родившимися в стране шансы найти работу, больше вероятность того, что именно мигранты будут работать в неурочное время, или на низко оплачиваемой работе, или в опасных или вредных для здоровья условиях. В ряде случаев у мигрантов также нет возможности максимально использовать навыки, приобретенные ими для прибытия в данную страну: почти 30% мигрантов, имеющих третичный уровень образования, слишком высоко квалифицированы для той работы, которую выполняют, по сравнению с 20% людей, родившихся в стране. Кроме менее благоприятных условий труда, мигранты также сталкиваются с менее благоприятными условиями жизни: каждый 4‑й мигрант сообщает о загрязненном воздухе и шуме по месту проживания по сравнению с каждым 5‑м человеком, родившимся в стране своего проживания, а жилищные условия 41% мигрантов не соответствуют нормам по густонаселенности или по другим параметрам в то время, как среди родившихся в стране о таких условиях сообщают только 27%. В большинстве стран ОЭСР, прошедших оценку, мигранты также сообщают о худшем состоянии здоровья, более низком уровне социальной поддержки и более низком субъективном благополучии. Однако, нужно добиться большей точности в измерении благополучия мигрантов, чтобы лучше учитывать самые уязвимые группы, которые недостаточно представлены в исследованиях домохозяйств.

Разрыв между государственными органами, стоящими на службе у людей, и самими людьми

В последние годы в странах ОЭСР постепенно снижается избирательная активность, что не может не беспокоить. В Главе 4 приводятся и другие примеры того, как растет разрыв между государственными органами, стоящими на службе у людей, и самими людьми. Более половины проживающих в ОЭСР считают, что в государственных органах широко распространена коррупция. По сравнению с 2005 г. упало доверие к государственным инстанциям, только 33% людей думают, что их мнение будет учтено государством. Разрыв усугубляется, когла речь заходит о наименее представленных категориях людей в жизни общества. Люди без полного среднего образования реже считают, что их мнение будет учтено в политических решениях, чем люди с третичным образованием. По оценкам самих заявителей, избирательная активность 20% наименее обеспеченных людей на 13 процентных пунктов ниже, чем у 20% наиболее обеспеченных людей. Европейцы, как правило, удовлетворены тем, как проводятся выборы. При этом, они гораздо менее удовлетворены тем, как меры политики сокращают неравенство. Удовлетворенность государственным образованием и здравоохранением сильно отличается в разных странах, но она, как правило, выше у тех, кто пользовался услугами здравоохранения или образования в последнее время. Это означает, что опыт использования очень важен для формирования восприятия людей.