Évolution démographique
Les taux de dépendance liés à l’âge sont un indicateur de la structure par âge de la population. Ils donnent des informations sur les changements démographiques qui ont caractérisé les pays de l’OCDE dans le passé et qui sont attendus à l’avenir.
La population de l’OCDE a vieilli et va continuer de vieillir au cours des prochaines décennies. En 2015, on comptait, en moyenne, dans les pays de l’OCDE, 28 personnes âgées de 65 ans et plus pour 100 personnes âgées de 20 à 64 ans, soit plus qu’en 1970 avec 18 % (Graphique 4.13). Les différences entre les pays sont considérables, allant de moins de 15 % au Mexique et en Turquie à plus de 35 % en Finlande, en Italie, en Grèce et au Portugal et à plus de 45 % au Japon. D’ici 2060, ce taux moyen devrait doubler dans la zone OCDE (pour atteindre 57 %), et quadrupler en Corée. En 2060, le taux de dépendance des personnes âgées sera presque égal à 80 % en Corée et au Japon tandis qu’il restera inférieur à 45 % aux États-Unis, en Israël, au Mexique et en Turquie. Cette progression entraînera une hausse des dépenses publiques dans les domaines de la santé, des soins de longue durée et des pensions.
À l’inverse, le taux de dépendance des jeunes a baissé entre 1970 et 2015. En 2015, on comptait, en moyenne, dans les pays de l’OCDE, 38 personnes âgées de moins de 20 ans pour 100 personnes âgées de 20 à 64 ans, soit moins qu’en 1970 avec 70 % (Graphique 4.14). En 2015, le taux de dépendance des jeunes était situé entre 30 % en Allemagne et en Corée et 65 % ou plus en Israël et au Mexique. Dans la plupart des pays de l’OCDE, ce taux cessera de diminuer et atteindra en 2060 un niveau moyen de 39 %, sauf au Chili, en Israël, au Mexique et en Turquie. Une dépendance moindre des jeunes correspond à une baisse des dépenses publiques dans le domaine de l’éducation et à destination des familles. Mais, dans l’ensemble, ces diminutions ne sont pas suffisamment importantes pour compenser la hausse des dépenses en faveur des personnes âgées.
Dans les économies émergentes, le taux de dépendance des personnes âgées est en général plus faible que dans les pays de l’OCDE, notamment en Afrique du Sud, en Arabie saoudite, en Inde et en Indonésie. Le taux de dépendance des jeunes est en revanche plus élevé.
Le graphique 4.15 présente également la part passée, actuelle et future des jeunes âgés de 15 à 29 ans – c’est-à-dire ceux qui sont en âge d’entrer sur le marché du travail – en pourcentage de la population totale. En moyenne, la part a diminué, passant de 22 % en 1970 à 19 % en 2015, les plus fortes baisses ayant été enregistrées dans les pays « vieillissants » que sont l’Espagne, la Finlande, l’Italie et le Japon. Le taux moyen devrait encore diminuer pour atteindre 16 % de la population totale d’ici 2060, les baisses les plus importantes étant anticipées dans les pays qui vont particulièrement vieillir au cours des prochaines décennies, comme le Chili, la Corée, le Mexique et la Turquie.
Les taux de dépendance liés à l’âge mettent en rapport le nombre d’individus supposés « dépendre » des autres pour leur vie quotidienne – les jeunes et les personnes âgées – et le nombre d’individus capables d’assumer cette charge.
Le taux de dépendance des personnes âgées mesure le nombre d’individus âgés de 65 ans et plus en pourcentage de la population âgée de 20 à 64 ans. Le taux de dépendance des jeunes correspond au nombre d’individus de moins de 20 ans en pourcentage de la population âgée de 20 à 64 ans. Un ratio supplémentaire est présenté ici : la part des jeunes de 15–29 ans en pourcentage de la population totale.
Les estimations préalables à 2015 et les projections pour 2060 sont tirées des World Population Prospects : The 2017 Revision (Perspectives de la population mondiale des Nations Unies – La révision de 2017, en anglais seulement). Les projections utilisées ici se fondent sur les projections démographiques les plus récentes établies selon une « variante moyenne de fécondité », laquelle correspond pour chaque pays à la médiane de plusieurs milliers de trajectoires estimées pour chaque composante démographique.
Pour en savoir plus
Boulhol, H. et C. Geppert (2018), The effect of population ageing on pensions, VOX, CEPR Policy Portal, https://voxeu.org/article/effect-population-ageing-pensions.
OCDE (2017), Panorama des pensions 2017 – Les indicateurs de l’OCDE et du G20, Éditions OCDE, Paris, https://doi.org/10.1787/pension_glance-2017-fr.
Nations Unies (2017), World Population Prospects: 2017 Revision, Washington DC, http://esa.un.org/unpd/wpp.
Source : Calculs tirés des World Population Prospects: The 2017 Revision (Perspectives de la population mondiale des Nations Unies – Révision de 2017, en anglais seulement).
Source : Calculs tirés des World Population Prospects: The 2017 Revision (Perspectives de la population mondiale des Nations Unies – Révision de 2017, en anglais seulement).
Source : Calculs tirés des World Population Prospects: The 2017 Revision (Perspectives de la population mondiale des Nations Unies – Révision de 2017, en anglais seulement).