Seguridad vial

Aproximadamente 1,35 millones de personas mueren cada año como resultado de accidentes de tráfico. Si bien la tasa mundial de muertes por accidentes de tránsito es de 17,4 por cada 100.000 habitantes, existe una gran disparidad en relación al nivel de ingresos, ya que las tasas son más altas en los países de ingresos bajos y medios que en los países de ingresos altos (OMS, 2018[29]). La carga de las lesiones de tráfico recae desproporcionadamente en los usuarios vulnerables de la carretera: peatones, ciclistas y motociclistas. Las lesiones por accidente de tránsito costarán a la economía mundial 1,8 billones de dólares (en dólares constantes de 2010) en el período 2015-30, lo que equivale a un impuesto anual del 0,12% sobre el producto interior bruto mundial (Chen et al., 2019[30]). La meta del ODS 3 es reducir a la mitad el número de muertes y lesiones por accidentes de tránsito para el año 2020, mientras que el ODS 11 se relaciona al acceso a sistemas de transporte sostenible para todos, la mejora de la seguridad vial y la expansión del transporte público.

En 2016, los países LAC registraron 17 muertes por cada 100.000 habitantes debido a accidentes de tránsito (Figura 4.26). En Santa Lucía, República Dominicana y Venezuela hubo más de 30 muertes por cada 100.000 habitantes a causa de lesiones por accidentes de tránsito, seguidos Ecuador, El Salvador, Paraguay, Guyana y Belice con más de 20 muertes. En el otro extremo, Barbados, Antigua y Barbuda y Cuba tienen las tasas de mortalidad por accidentes de tránsito más bajas en la región.

Los cinco factores de riesgo clave en las muertes y lesiones por accidentes de tránsito son la conducción bajo los efectos del alcohol, el exceso de velocidad y la no utilización de cascos de motocicleta, cinturones de seguridad y sistemas de retención para niños (Tabla 4.1). Además, la conducción distraída es una amenaza creciente para la seguridad vial si se tiene en cuenta el uso de la telefonía móvil y otras tecnologías a bordo de los vehículos. El envío de mensajes de texto causa distracción cognitiva y también distracción manual y visual. Incluso hablar por teléfono móvil sin sujetar o navegar por el teléfono puede reducir el rendimiento de la conducción (OMS, 2018[29]). Dado que el teléfono de manos libres y el teléfono de mano producen el mismo riesgo de sufrir distracciones cognitivas, algunas leyes nacionales regulan ambas formas de uso de los teléfonos móviles (Tabla 4.1). Beber y conducir, especialmente con una concentración de alcohol en la sangre superior a 0,05 g/dl (gramos por decilitro), aumenta enormemente el riesgo de una colisión y la posibilidad de que provoque la muerte o lesiones graves. Además, los límites inferiores de alcoholemia (0,02 g/dl) para los jóvenes y los conductores noveles pueden reducir el riesgo de accidentes de tráfico. La aplicación de la ley a través de puntos de control de pruebas de aliento al azar es muy rentable y puede reducir los accidentes relacionados con el alcohol en aproximadamente un 20%.

El uso del cinturón de seguridad puede reducir las muertes entre los pasajeros de los asientos delanteros hasta un 50% y entre los pasajeros de los asientos traseros del coche hasta un 75%. No existe una ley nacional en Antigua y Barbuda, mientras que varios otros países no exigen que todos los ocupantes de un automóvil usen el cinturón de seguridad. Los sistemas de retención infantil, tales como los asientos infantiles para bebés y los asientos elevados para niños mayores, reducen el riesgo de muerte en un accidente en aproximadamente en un 70% para los bebés y hasta un 80% para los niños pequeños. Sin embargo, las leyes nacionales de restricción infantil obligatoria sólo existen en 16 países de LAC.

En los países de ingresos altos, el exceso de velocidad contribuye al 30% de las muertes viales, mientras que en algunos países de ingresos bajos y medianos, el exceso de velocidad es el principal factor en casi la mitad de los fallecimientos ocurridos en las carreteras. Los límites de velocidad se aplican mediante una ley nacional en todos los países de LAC, excepto en Venezuela. Sin embargo, en varios países los límites de velocidad no se adaptan a nivel local (Tabla 4.1).

El uso correcto del casco de motocicleta puede reducir el riesgo de muerte en casi un 40% y el riesgo de lesiones graves en más de un 70%. Cuando las leyes de cascos de motocicleta se hacen cumplir, los índices de uso de cascos pueden aumentar a más del 90%. Sin embargo, cuatro países no tienen una normativa que obligue al uso del casco. La tasa de uso de cascos de motocicleta es muy baja en República Dominicana, Guatemala y Jamaica, y en las zonas rurales de la mayoría de los países. Sólo Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba y Surinam informan de que el uso de cascos de motocicleta supera el 80% en las zonas rurales.

Definición y comparabilidad

Para calular los datos de mortalidad por lesiones en carretera, los países se clasificaron en cuatro grupos: (1) Países con datos de registro de defunciones completos en al menos el 80%. Para el registro de defunciones de estos países se utilizaron proyecciones del registro de defunciones más reciente, de las defunciones reportadas o de las defunciones reportadas proyectadas. (2) Países con otras fuentes de información sobre la causa de muerte. Para estos países se utilizó un método de regresión para proyectar hacia adelante el año más reciente para el que se disponía de una estimación del total de muertes por accidentes de tránsito. (3) Países con una población inferior a 150.000 habitantes y que no disponían de datos de registro de defunciones elegibles. Para estos países se utilizaron directamente las muertes reportadas en la encuesta, sin ajustes. (4) Países sin datos de registro de defunciones elegibles. Para estos países se utilizó un modelo de regresión binomial negativa. Para más información sobre este proceso, véase el Informe sobre la situación mundial de la seguridad vial (OMS, 2018[31]).

Referencias

[30] Chen, S. et al. (2019), “The global macroeconomic burden of road injuries: estimates and projections for 166 countries”, The Lancet Planetary Health, Vol. 3/9, pp. e390-e398, https://doi.org/10.1016/S2542-5196(19)30170-6.

[29] OMS (2018), Accidentes de tránsito, Organización Mundial de Salud, https://www.who.int/es/news-room/fact-sheets/detail/road-traffic-injuries.

[31] OMS (2018), The Global Status Report on Road Safety, Organización Mundial de Salud, https://www.who.int/publications-detail/global-status-report-on-road-safety-2018.

Figura 4.26. Tasas de mortalidad por accidentes de tránsito, 2016

Fuente: Observatorio Global de Salud, OMS 2018.

 StatLink https://stat.link/1oyq34

Tabla 4.1. Existencia de una legislación nacional sobre los cinco principales factores de riesgo de muerte por accidente de tráfico, 2016 o el último año disponible
País	Conducir bajo efectos de alcohol		Cinturón de seguridad		Retención de niños	Límite de velocidad			Casco de motocicleta		Uso del teléfono móvil
	Ley nacional	Muertes de tránsito por alcohol (%)	Ley nacional	Aplicabilidad a todos los ocupantes	Ley nacional	Leyes nacionales o locales	Rural (km/h)	Urbano (km/h)	Ley nacional	Tasa de uso de casco de moto (% conductores / % pasajeros)	Ley nacional sobre el uso de teléfonos móviles o de manos libres
Antigua y Barbuda	Sí	17,95	No		No	Nacional	64	32	No		No
Argentina	Sí	18,13	Sí	Sí	Sí	Ambos	110	60	Sí	65/44	Sí
Barbados	Sí	17,06	Sí	Sí	Sí	Nacional	80	80	Sí		Sí
Belice	Sí	20,70	Sí	No	No	Nacional	88	40	Sí		No
Bolivia	Sí	20,84	Sí	No	No	Ambos	80	40	Sí	52/3	No
Brasil	Sí	19,52	Sí	Sí	Sí	Ambos	80	60	Sí	83/80	Sí
Chile	Sí	16,68	Sí	Sí	Sí	Ambos	100	60	Sí	99/98	Sí
Colombia	Sí	20,34	Sí	Sí	No	Ambos	120	80	Sí	96/80	Sí
Costa Rica	Sí	19,69	Sí	Sí	Sí	Nacional	60	50	Sí	98/92	Sí
Cuba	Sí	18,82	Sí	Sí	No	Nacional	90	50	Sí	95/90	Sí
Dominica	Sí	18,97	Sí	Sí	No	Ninguno			No		No
República Dominicana	Sí	20,75	Sí	Sí	Sí	Nacional	60	60	Sí	27/2	Sí
Ecuador	Sí	20,34	Sí	Sí	Sí	Ambos	120	60	Sí	90/12-52	Sí
El Salvador	Sí	20,75	Sí	No	Sí	Nacional	90	50	Sí		Sí
Granada	Sí	20,26	Sí	No	No	Nacional	64	32	Sí		No
Guatemala	Sí	21,68	Sí	No	No	Ambos	80	60	Sí	36/11	Sí
Guyana	Sí	20,84	Sí	No	Sí	Nacional	64	64	No	50/20	Sí
Honduras	Sí	21,92	Sí	Sí	No	Nacional			Sí		Sí
Jamaica	Sí	19,11	Sí	Sí	Sí	Nacional	80	48	Sí	6/2	No
México	Sí	20,39	Sí		No	Ambos	20-90	20-70	No	83/55	No
Panamá	Sí	19,23	Sí	Sí	No	Nacional	100	80	Sí		Sí
Paraguay	Sí	20,49	Sí	Sí	Sí	Ambos	110	50	Sí		Sí
Perú	Sí	20,34	Sí	Sí	Sí	Ambos	60	60	Sí	70/8	Sí
Santa Lucía	Sí	19,85	Sí	No	No	Nacional	24	24	Sí		Sí
Surinam	Sí	20,26	Sí	Sí	Sí	Nacional	80	40	Sí	95/92	Sí
Trinidad y Tobago	Sí	18,49	Sí	No	Sí	Nacional	80	50	Sí		Sí
Uruguay	Sí	18,32	Sí	Sí	Sí	Ambos	90	45	Sí	80/71	Sí
Venezuela	Sí	19,85	Sí	Sí	Sí	Ninguno			Sí		Sí
LAC28		19,70					82,25	53,125
Nota: Regulación de los límites de velocidad en 2015 (Informe sobre la situación mundial de la seguridad vial, 2015).
Fuente: Informe de la OMS sobre la situación mundial de la seguridad vial 2018, CONAPRA 2015 para México.