copy the linklink copied!Annexe C. Notes par pays
Chaque note renvoie à l’évaluation et aux recommandations formulées au moment où l’examen du pays concerné a été publié (l’année est indiquée au début de chaque note). Elle ne tient pas compte des efforts faits depuis lors.
copy the linklink copied!Australie (2015)
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En Australie, les terres agricoles abondent, mais le potentiel de production agricole est limité en raison de la pauvreté des sols, de la rareté de l’eau et d’une variabilité des conditions climatiques parmi les plus marquées au niveau mondial.
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L’agriculture est largement tournée vers l’exportation, et beaucoup de filières dépendent des marchés étrangers qui sont leur principal débouché.
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La croissance de la productivité joue un rôle central dans le maintien de la viabilité et de la compétitivité des entreprises agricoles australiennes, et elle résulte principalement d’avancées technologiques et des ajustements structurels opérés sur fond de poursuite des réformes.
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La croissance de la productivité agricole a nettement ralenti dans les années 2000, notamment du fait des conditions climatiques difficiles qui ont marqué cette période.
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Le principal frein à l’expansion des activités agricoles est la faiblesse des disponibilités en eau dans les régions de production du pays, problème que le changement climatique ne fera qu’accentuer.
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Le secteur agricole et alimentaire australien est bien placé pour tirer profit de la demande alimentaire mondiale, mais il devra pour cela continuer de faire progresser sa compétitivité au rythme de celle de ses concurrents étrangers.
copy the linklink copied!Brésil (2016)
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Le Brésil est le cinquième pays mondial en superficie et en population.
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Son agriculture bénéficie d’abondantes ressources foncières et hydriques et de conditions géographiques variées, même si la majeure partie du pays est soumise à un climat tropical.
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L’agriculture et les secteurs de transformation des produits agricoles affichent une croissance impressionnante, ce qui tient principalement à l’amélioration de la productivité et aux ajustements structurels découlant des vastes réformes économiques, ainsi qu’à l’application de nouvelles technologies.
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Le maintien d’une forte croissance agricole est primordial pour le développement général du Brésil, vu l’importance du secteur agroalimentaire pour l’économie nationale et la réduction de la pauvreté.
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Le secteur compte aussi au niveau mondial, vu que le Brésil est l’un des principaux fournisseurs sur les marchés agricoles internationaux.
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L’essoufflement des moteurs de la croissance agricole passée oblige à mettre l’accent sur l’amélioration de la compétitivité.
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Les principaux défis consistent à assurer la durabilité de l’expansion du secteur ; à concilier la croissance agricole avec les objectifs d’atténuation de la pauvreté ; et à surmonter les déficiences structurelles caractéristiques d’une économie émergente.
copy the linklink copied!Canada (2015)
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Vaste pays occupant la partie septentrionale du continent américain, le Canada est doté d’une économie relativement petite, florissante et ouverte.
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L’agriculture canadienne bénéficie de ressources foncières et hydriques plutôt abondantes, même si les pressions environnementales et le climat varient notablement selon les régions, et n’est assujettie qu’à un nombre limité de contraintes environnementales, qui sont principalement liées à la pollution de l’eau par les éléments nutritifs dans certains endroits.
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Le Canada est un exportateur majeur et compétitif de produits agricoles.
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La croissance de la productivité agricole, qui découle des avancées technologiques, de l’augmentation de la taille des exploitations et du remembrement, a permis une hausse de la production et des revenus qui n’a pas occasionné de progression significative des pressions exercées en termes de consommation de ressource.
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Tourné vers l’exportation, le secteur agricole canadien doit être capable d’innover pour tirer profit de l’augmentation et de l’évolution de la demande mondiale de produits agroalimentaires.
copy the linklink copied!Chine (2018)
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La Chine est parvenue à faire progresser de façon remarquable sa production agricole, mais le recours intensif aux intrants chimiques s’est soldé par la dégradation des sols, la pollution de l’eau et des atteintes à la biodiversité.
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Les limites d’une utilisation durable des ressources en eau ont été atteintes, notamment dans les régions où ces ressources sont peu abondantes ou qui pratiquent de façon intensive l’irrigation. Le développement de l’élevage intensif a de graves répercussions sur l’environnement, et en particulier sur la qualité de l’eau.
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La Chine est parvenue à réduire l’incidence de la pauvreté en milieu rural, mais l’industrialisation rapide a creusé les disparités de revenu entre ménages ruraux et urbains.
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La hausse du coût du travail et le vieillissement rapide de la population rurale obligent à concentrer la production agricole dans un nombre plus restreint d’exploitations plus productives.
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Le regroupement des petites exploitations agricoles dispersées dans de grandes unités constitue l’un des principaux moyens d’accélérer la croissance de la productivité et d’améliorer la durabilité en Chine.
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La modification des régimes alimentaires associée à la hausse des revenus est pour beaucoup dans le glissement de l’agriculture nationale vers l’élevage et la production de fruits et légumes.
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En Chine, les perspectives de croissance de l’agriculture sont concentrées dans les productions à forte intensité de capital et de savoir.
copy the linklink copied!Estonie (2018)
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L’Estonie est le plus petit et le plus septentrional des pays Baltes.
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Elle a connu d’importants changements structurels et une croissance significative de la production et de la productivité agricoles, en particulier depuis son adhésion à l’Union européenne en 2014.
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Cette croissance a été obtenue au prix de pressions relativement limitées et en grande partie localisées sur l’environnement, en tirant profit des abondantes ressources foncières et hydriques.
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Les gains de productivité ont été réalisés en majeure partie dans des exploitations d’une certaine taille, alors que les petites exploitations ont encore une marge de progression en la matière.
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Le secteur agroalimentaire n’a pas investi dans les mêmes proportions et ne s’est pas ajusté aussi vite que l’agriculture primaire, et il peine encore à faire progresser ses capacités et sa compétitivité.
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À l’avenir, le secteur agricole et alimentaire devra poursuivre son ajustement à l’évolution des conditions, dont le renchérissement de la main-d’œuvre, les nouvelles mesures de politique agricole, la diversification de la demande et la modification du climat, qui seront porteurs de défis, mais aussi d’opportunités.
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Répondre à la demande de produits diversifiés et plus sains peut être une opportunité pour le secteur agricole et alimentaire estonien de mettre au point de nouveaux produits et d’améliorer sa compétitivité.
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Le maintien des taux de croissance récents dans le respect de la durabilité nécessitera de continuer d’innover et de poursuivre l’adaptation dans le secteur agricole et alimentaire.
copy the linklink copied!Japon (2019)
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Depuis 1990, le Japon a vu son agriculture se contracter en ce qui concerne tout à la fois la valeur de la production, le nombre de ménages commerciaux et celui des travailleurs agricoles. Le secteur agricole et alimentaire est en permanence sommé d’augmenter sa productivité au même rythme que la très compétitive industrie manufacturière et d’améliorer sa compétitivité internationale.
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Le déclin et le vieillissement de la population du pays ont des conséquences importantes à long terme pour son agriculture, notamment en entraînant une contraction du marché intérieur et une raréfaction de la main-d’œuvre.
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L’agriculture japonaise est caractérisée en particulier par la production de riz à petite échelle, et sa transformation structurelle pour donner naissance à des filières plus rentables et à de grandes exploitations plus productives est l’une des grandes priorités de la politique agricole. L’agriculture japonaise d’aujourd’hui est toutefois assez éloignée de l’image qu’on en a traditionnellement. La production et l’utilisation de terres sont concentrées dans un nombre restreint de grandes exploitations commerciales souvent constituées en sociétés. En 2015, les 3 % d’exploitations les plus grandes étaient à l’origine de plus de la moitié de la production agricole.
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L’agriculture recourt désormais de façon plus intensive aux technologies et aux données et fait appel à divers services dans la production de valeur.
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Pour assurer sa croissance à long terme, il sera primordial que le secteur agricole japonais renforce sa capacité à innover et améliore ses performances environnementales. L’innovation en agriculture est de plus en plus tributaire de technologies mises au point en dehors de l’agriculture, telles que les technologies génétiques et numériques. Le processus qui préside à cette innovation prend un caractère hautement interactif en ce qu’il met en jeu un réseau croissant et diversifié d’acteurs, d’institutions et d’utilisateurs. Une intégration accrue avec d’autres secteurs de l’économie permettrait à l’agriculture de bénéficier de l’apport des compétences et des technologies compétitives présentes dans ces secteurs et stimulerait l’innovation et l’entrepreneuriat en son sein.
copy the linklink copied!Corée (2018)
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Le secteur agricole est sommé de répondre à l’évolution de la demande intérieure, d’augmenter sa productivité au même rythme que la très compétitive industrie manufacturière et d’améliorer sa compétitivité internationale.
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La superficie arable par habitant est la plus faible des pays de l’OCDE. La propriété foncière est très morcelée, ce qui fait obstacle au regroupement des superficies arables et limite l’échelle des activités agricoles.
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Le secteur de l’élevage a connu une expansion rapide en réponse à la croissance de la demande intérieure, mais la forte progression de sa pratique intensive a aggravé les pressions exercées sur l’environnement par les effluents d’élevage.
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Les écarts de revenu entre les ménages agricoles et urbains se sont creusés, et les problèmes de revenu sont concentrés parmi les exploitants âgés.
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Si elle pâtit d’un désavantage comparatif dans les cultures qui nécessitent de grandes surfaces, la Corée pourrait chercher à exploiter davantage son potentiel d’exportation de produits agricoles de niche et d’aliments transformés qui reflètent sa riche et unique culture alimentaire.
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Le système d’innovation agricole de la Corée peut bénéficier d’un fort avantage dans le domaine des technologies de l’information et des communications (TIC).
copy the linklink copied!Lettonie (2019)
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Petite économie ouverte et dynamique, la Lettonie a mené un vaste ensemble de réformes qui lui ont permis de progresser dans beaucoup de domaines susceptibles de nourrir à l’avenir une croissance économique fondée sur l’innovation, même si elle partait généralement de loin. Dans le domaine agricole, elle avance cependant plus lentement.
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L’agriculture lettone doit faire avec des conditions climatiques difficiles marquées par une saison de végétation courte, mais elle jouit d’abondantes disponibilités en eau et en terres de bonne qualité. Elle affiche de bonnes performances environnementales, et même si des contraintes peuvent s’exercer localement sur l’environnement, aucune zone préoccupante au niveau national n’a encore été recensée malgré l’intensification du recours aux engrais minéraux depuis une dizaine d’années.
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Les cultures céréalières et l’élevage laitier représentent aujourd’hui la majeure partie de la production agricole lettone. Structurellement, deux caractéristiques distinguent les exploitations commerciales : les élevages sont généralement de taille inférieure à la moyenne des pays de l’Union européenne, et les exploitations céréalières sont pour la plupart de grande taille et tournées vers l’exportation. Cela étant, la moitié des exploitations ne commercialisent aucun produit agricole, ce qui pèse sur les résultats du secteur.
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La Lettonie est avant tout une économie de services, mais l’agriculture entre pour une part relativement importante dans l’activité totale. L’adhésion à l’Union européenne et la mise en œuvre de la politique agricole commune ont enrayé le déclin de l’agriculture et contribué à sa relative importance économique.
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Le revenu agricole a progressé sous l’effet des paiements directs, mais aussi grâce à l’ajustement structurel et au soutien apporté aux investissements, qui ont favorisé la croissance de la productivité du travail, la hausse des rendements et in fine l’augmentation de la productivité totale des facteurs (PTF) dans le secteur agricole. Néanmoins, le secteur n’a pas encore pleinement réalisé son potentiel en termes d’efficience et de productivité.
copy the linklink copied!Pays-Bas (2015)
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Les Pays-Bas sont un pays européen peu étendu, densément peuplé et urbanisé.
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Ils possèdent un secteur alimentaire, agricole et horticole innovant et tourné vers l’exportation, qui produit une forte valeur ajoutée le long de la chaîne alimentaire et qui entre pour une part non négligeable dans les exportations mondiales de beaucoup de produits.
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L’adoption continuelle d’innovations lui a permis d’afficher une croissance soutenue de la productivité et de porter celle-ci à des niveaux élevés, notamment dans les exploitations, dans un contexte marqué par le durcissement de la réglementation environnementale.
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Caractérisée par une utilisation intensive des terres, l’agriculture néerlandaise exerce des pressions significatives sur l’environnement.
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La question est de savoir si l’amélioration à la marge des technologies et des savoir-faire actuels suffira pour continuer à faire progresser la productivité au même rythme, et dans le respect de la durabilité, ainsi que pour faire face aux défis futurs, notamment ceux liés au changement climatique.
copy the linklink copied!Suède (2018)
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Pour le secteur agricole et alimentaire suédois, le principal défi socioéconomique consiste à assurer un emploi et une croissance durables et à continuer de faire prévaloir des normes élevées en matière d’environnement et de bien-être animal, étant donné la compétitivité relativement faible qui caractérise plusieurs composantes du secteur.
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Le secteur agricole et alimentaire occupe une place modeste dans l’économie suédoise en termes de production et d’emploi, et son poids continue de diminuer. L’agriculture a connu au fil du temps des changements structurels qui ont entraîné une forte baisse du nombre d’exploitants, tandis que la taille et le degré de spécialisation des exploitations ont progressé.
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Dans l’ensemble, la Suède ne possède pas d’avantage comparatif dans la production agricole et alimentaire, mais le secteur est très hétérogène et certains pans sont compétitifs, comme les légumes et la chaîne d’approvisionnement alimentaire en aval.
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Entre 1995, année de l’adhésion de la Suède à l’Union européenne, et 2016, la productivité totale des facteurs (PTF) dans le secteur agricole dans son ensemble a progressé à un rythme légèrement supérieur à la moyenne des pays de l’UE à 28. La croissance de la PTF agricole s’explique principalement par des changements structurels, dont la concentration de la production dans des exploitations moins nombreuses, plus grandes et plus efficientes.
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Consommateurs et citoyens sont très sensibilisés aux questions de bien-être animal, de sécurité alimentaire et d’environnement.
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La Suède possède une économie solide tournée vers l’innovation, et le système d’innovation agricole est en majeure partie intégré dans le cadre d’innovation général.
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Rendre la croissance plus durable, inclusive et verte est l’un des grands objectifs de l’action des pouvoirs publics.
copy the linklink copied!Turquie (2016)
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La Turquie est un pays relativement riche en terres et en eau et bénéficie de conditions climatiques favorables à l’agriculture.
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Le secteur agricole y emploie toujours près d’un quart de la population active.
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Le secteur agroalimentaire turc a la possibilité de contribuer de manière significative au développement économique global du pays, à condition surtout de gagner en productivité.
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Les rigidités du marché de l’emploi, de la réglementation, du système fiscal et de l’enseignement ainsi que le manque d’investissement en infrastructures, notamment dans les zones rurales, freinent la croissance globale de la productivité dans le secteur.
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Le développement de l’irrigation peut aider l’agriculture à croître, à condition que soient parallèlement améliorées et renforcées la gestion et la politique de l’eau.
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L’un des enjeux de première importance pour la Turquie sera de développer son économie rurale afin de permettre à la population de générer des revenus par d’autres moyens qu’en exerçant des activités agricoles à faible intensité technologique.
copy the linklink copied!États-Unis (2016)
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Les États-Unis possèdent un grand secteur agricole et alimentaire, innovant et compétitif sur le plan international.
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L’abondance de terres arables et de pâturages et la variété des conditions climatiques permettent de produire une large gamme de produits végétaux et animaux. Le secteur bénéficie également d’une diversité d’exploitations familiales efficientes dominées par de grandes entreprises, de dirigeants tournés vers l’innovation, d’entreprises agroalimentaires compétitives, et d’un vaste marché de consommation intérieur.
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Une productivité totale des facteurs élevée, qui résulte en grande partie du regroupement d’exploitations et de l’adoption permanente et généralisée des innovations, favorise une croissance durable de la production agricole.
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La croissance de la productivité totale des facteurs s’est faite parallèlement à une réduction des pressions environnementales, mais il existe encore des domaines où les problèmes environnementaux liés à l’agriculture sont importants.
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Le secteur agricole et alimentaire des États-Unis peut tirer avantage d’une demande en progression et en cours de diversification, aux niveaux tant national que mondial. Cependant, des contraintes liées au marché, au climat et aux ressources créent de nouvelles difficultés qu’il faudra surmonter pour satisfaire cette demande, tout en maintenant la productivité aux niveaux élevés qu’elle a connus et en améliorant la durabilité.
Références
OCDE (2019a), Innovation, Agricultural Productivity and Sustainability in Japan, Revues de l’OCDE sur l’alimentation et l’agriculture, Éditions OCDE, Paris, https://doi.org/10.1787/92b8dff7-en.
OCDE (2019b), Innovation, Agricultural Productivity and Sustainability in Latvia, Revues de l’OCDE sur l’alimentation et l’agriculture, Éditions OCDE, Paris, https://doi.org/10.1787/9789264312524-en.
OCDE (2018a), Innovation, Agricultural Productivity and Sustainability in China, Revues de l’OCDE sur l’alimentation et l’agriculture, Éditions OCDE, Paris, https://doi.org/10.1787/9789264085299-en.
OCDE (2018b), Innovation, Agricultural Productivity and Sustainability in Estonia, Revues de l’OCDE sur l’alimentation et l’agriculture, Éditions OCDE, Paris, https://dx.doi.org/10.1787/9789264288744-en.
OCDE (2018c), Innovation, Agricultural Productivity and Sustainability in Korea, Revues de l’OCDE sur l’alimentation et l’agriculture, Éditions OCDE, Paris, https://doi.org/10.1787/9789264307773-en.
OCDE (2018d), Innovation, Agricultural Productivity and Sustainability in Sweden, Revues de l’OCDE sur l’alimentation et l’agriculture, Éditions OCDE, Paris, https://doi.org/10.1787/9789264085268-en.
OCDE (2016a), Innovation, Agricultural Productivity and Sustainability in Turkey, Revues de l’OCDE sur l’alimentation et l’agriculture, Éditions OCDE, Paris, https://dx.doi.org/10.1787/9789264261198-en.
OCDE (2016b), Innovation, Agricultural Productivity and Sustainability in the United States, Revues de l’OCDE sur l’alimentation et l’agriculture, Éditions OCDE, Paris, https://dx.doi.org/10.1787/9789264264120-en.
OCDE (2015a), Innovation, Agricultural Productivity and Sustainability in Australia, Revues de l’OCDE sur l’alimentation et l’agriculture, Éditions OCDE, Paris, https://dx.doi.org/10.1787/9789264238367-en.
OCDE (2015b), Innovation, Agricultural Productivity and Sustainability in Brazil, Revues de l’OCDE sur l’alimentation et l’agriculture, Éditions OCDE, Paris, https://dx.doi.org/10.1787/9789264237056-en.
OCDE (2015c), Innovation, productivité et durabilité de l'agriculture au Canada, Revues de l’OCDE sur l’alimentation et l’agriculture, Éditions OCDE, Paris, https://doi.org/10.1787/9789264238633-fr.
OCDE (2015d), Innovation, Agricultural Productivity and Sustainability in the Netherlands, Revues de l’OCDE sur l’alimentation et l’agriculture, Éditions OCDE, Paris, https://dx.doi.org/10.1787/9789264238473-en.
Mentions légales et droits
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