Avant-propos
La Direction de la coopération pour le développement (DCD) de l’OCDE publie des rapports sur les États fragiles (Fragile States) depuis 2005. Ces rapports analysent les tendances et les apports de ressources financières en direction des pays et économies fragiles ou touchés par un conflit. Ils répondent aux préoccupations grandissantes que suscitent les retombées de la fragilité sur la stabilité et le développement, en particulier dans le contexte du Programme de développement durable à l’horizon 2030 et de l’engagement international à « ne laisser personne de côté ». L’OCDE demeure l’une des rares sources de données et d’analyses agrégées concernant les contextes fragiles pris collectivement. Dans le droit fil du nouveau concept, multidimensionnel, de fragilité qui a pris corps avec le rapport de 2015, ces publications annuelles de l’OCDE sont désormais appelées États de fragilité.
L’objectif de cette série est de fournir des données probantes pour éclairer les politiques des donneurs et étayer les débats internationaux. Ce faisant, ces rapports visent à ce que les problématiques déterminantes pour la fragilité restent aux premiers rangs des priorités internationales en matière de développement, tout en cherchant à favoriser des politiques meilleures qui donnent des résultats meilleurs là où ils sont le plus nécessaires, à savoir sur le terrain.
Concrètement, cette série vise à permettre aux responsables de l’action publique : i) de suivre les niveaux et la composition des apports de ressources en direction des contextes fragiles ; ii) de comprendre les tendances de ces apports, en termes qualitatifs ; et iii) d’avoir une idée des enjeux clés et des pays à risque au cours des prochaines années. En droite ligne de la finalité de cette série, ce rapport met en lumière les 12 grandes tendances qui façonnent le paysage de la fragilité, présente le Cadre multidimensionnel 2018 sur la fragilité et étudie les flux financiers destinés aux contextes fragiles.
Ce rapport s’appuie sur les données de l’aide publique au développement de 2016, les dernières disponibles au moment de la rédaction de l’ouvrage. Tous les montants renvoient à l’année 2016 et sont libellés en USD courants de 2016, sauf indication contraire. S’agissant des séries chronologiques, elles sont données en USD constants de 2015. Les chiffres renvoient aux statistiques de l’OCDE, sauf indication contraire.