Faciliter le passage de l'éducation et l'accueil des jeunes enfants à l'école primaire : orientations pour les pouvoirs publics

On considérait jusqu’à présent que le « passage à l’école primaire » était d’abord et avant tout affaire de « préparation » ou de « maturité scolaire », autrement dit qu’il revenait aux services d’éducation et d’accueil (EAJE) de rendre les jeunes enfants capables de s’adapter à l’environnement qu’ils allaient trouver à leur entrée à l’école. Or les dernières avancées de la recherche dans le champ de la neurologie, de la psychologie du développement et de la pédagogie suggèrent de façon concordante que cet environnement doit lui-même être mieux approprié à l’âge et au développement de l’enfant. Il s’ensuit que l’enseignement primaire lui aussi nécessite d’être réformé pour que le fruit porté par des services d’EAJE de qualité demeure et puisse être mis à profit en milieu scolaire. Parmi tous ceux à qui il appartient de faire en sorte que le passage de l’EAJE à l’école s’effectue dans les meilleures conditions possibles, les responsables de l’action publique sont investis d’un rôle à part. Il leur incombe en effet, entre autres, de définir la structure et les cadres adéquats, nécessaires aux différents niveaux de l’administration, à la formation des enseignants et aux établissements éducatifs, ainsi que les mécanismes administratifs garants d’une adaptation réussie. Le présent chapitre aborde six sujets, recoupant les chapitres thématiques du rapport, que les responsables de l’action publique peuvent prendre en considération et adapter au contexte qui leur est propre.