Questions intéressant la conception de programmes de paiements agroenvironnementaux

La plupart des pays de l’OCDE offrent des paiements monétaires aux exploitants agricoles pour les encourager à appliquer des pratiques agricoles respectueuses de l’environnement, sur la base du volontariat, sans se limiter à celles qu’exige la réglementation ni à celles qui sont définies comme de bonnes pratiques agricoles. Le plus souvent, ces programmes agroenvironnementaux accordent un paiement fixe unique en demandant aux agriculteurs de se conformer à un ensemble prédéterminé de dispositions environnementales, comme la réduction du travail du sol ou la limitation de l’intensité et de la fréquence des applications d’engrais, d’effluents d’élevage et de pesticides. Cette méthode du paiement fixe pose un problème évident, puisqu’elle ne permet pas de tenir compte dans la conception et la mise en oeuvre des mesures, de l’hétérogénéité des coûts de mise en conformité encourus par les exploitants et de la productivité locale des biens environnementaux. Les paiements fixes versés dans des conditions hétérogènes risquent par conséquent de réduire l’efficacité des programmes de paiements agroenvironnementaux par rapport aux coûts.