Fédération de Russie
L’Ukraine, le Tadjikistan et le Kazakhstan comptent parmi les trois premières nationalités des nouveaux arrivants en 2018. Parmi les 15 premiers pays d’origine, le Kirghizistan a enregistré la plus forte hausse (+3 600) et l’Ukraine la plus forte baisse (-11 000) en termes de flux d’entrées en Russie par rapport à l’année précédente. En 2019, le nombre de personnes ayant déposé une première demande d’asile a diminué de 6.1 %, pour s’établir à 7 400 environ. La majorité des demandeurs viennent d’Ukraine (6 100), d’Afghanistan (1 000) et de Syrie (300). Sur les 7 300 décisions prises en 2019, 79.5 % sont positives.
En octobre 2018, le nouveau Concept de la politique migratoire nationale pour la période 2019-25 a été adopté, en remplacement du Concept précédent adopté en 2012. Il souligne l’importance de la langue et de la culture russes, tout en exprimant la nécessité d’attirer différentes catégories d’immigrés en créant de nouvelles voies et conditions d’immigration, différentes de celles définies pour les immigrés ayant des liens ethniques ou culturels avec la Russie.
Fin mars 2019, une amnistie a été prononcée en faveur des ressortissants kirghizes ayant commis des violations mineures de la législation administrative russe. Ces personnes ont été autorisées à demander aux autorités, jusqu'au 22 avril 2019, de légaliser leur séjour en Russie sans quitter le pays.
En 2018-19, la Russie a signé plusieurs accords bilatéraux sur les visites sans visa avec la Croatie, les Maldives, Antigua-et-Barbuda, le Botswana, l’Iran, le Cap-Vert, Andorre et le Qatar ; sur la coopération transfrontalière avec la Mongolie ; et sur la reconnaissance des qualifications étrangères avec l’Ouzbékistan, la Hongrie, l’Angola, le Cambodge et la République slovaque. Un accord a été signé avec le Tadjikistan pour recruter des travailleurs migrants.
Fin 2018, la Russie a fixé un plafond pour la main-d’œuvre étrangère dans certains secteurs d’activité et pour la première fois dans le secteur du bâtiment en 2019.
Une nouvelle loi adoptée le 18 décembre 2018 a simplifié la procédure d’acquisition de la nationalité russe pour certaines catégories d’étrangers. Elle a également étendu le pouvoir du Président eu égard à l’octroi de la citoyenneté aux étrangers vivant dans des pays où la situation socio-politique ou économique est complexe, sans obligation de s’installer dans la Fédération de Russie ni de renoncer à leur première nationalité.
En mars 2019, les responsabilités de l’Office du Président ont été étendues aux activités relatives à la politique migratoire nationale (notamment l’analyse des données et l’aide à la formulation des politiques).
L’accès aux permis de séjour temporaires et permanents a été facilité pour de nombreux immigrés en août 2019. La loi autorise la délivrance de permis de séjour temporaires à certaines catégories d’immigrés originaires d’anciennes républiques de l’Union soviétique, sans contingentement. Certains étrangers peuvent désormais demander directement un permis de séjour permanent sans avoir à solliciter d’abord une autorisation de résidence temporaire. Ces mesures concernent, par exemple, les investisseurs, les professionnels qualifiés et les diplômés étrangers obtenant d’excellents résultats dans le système d’enseignement professionnel de la Fédération de Russie.
La crise de la COVID-19 en Russie a entraîné la fermeture temporaire de la plupart des services d’immigration et l’impossibilité de déposer toute demande de visa, sauf pour les visas de transit. Les étrangers disposant de papiers en cours de validité ont été autorisés à reporter le renouvellement de leur permis dont la date d’expiration était comprise entre le 15 mars et le 15 juin 2020. En outre, entre le 15 mars et le 15 juin, les autorités n'ont pas annulé de visas ou de permis, ni expulsé des étrangers de Russie. Entre le 16 juin et le 15 septembre, les ressortissants étrangers et les apatrides qui bénéficient du régime d’exemption de visa et qui se trouvent déjà en Russie peuvent déposer une demande de brevet (autorisation de travail) ou son extension et son renouvellement, sans devoir se conformer aux conditions habituelles (remplir la demande dans un délai limité ; indiquer l’objet de la visite et du départ). Des exceptions à l’interdiction d’entrée s’appliquent à certaines catégories d’étrangers.
Pour de plus amples informations :
https://мвд.рф/mvd/structure1/Glavnie_upravlenija/guvm
https://мвд.рф/Deljatelnost/statistics/migracionnaya
