Avant-propos
Le Comité d’aide au développement (CAD) de l’OCDE consacre tous les cinq à six ans un examen aux efforts de coopération pour le développement de ses membres. Les examens par les pairs réalisés par le CAD ont pour objectif d’améliorer la qualité et l’efficacité des politiques, programmes et systèmes de coopération pour le développement et de promouvoir la conclusion de partenariats de qualité au service du développement afin d’obtenir un impact accru sur la réduction de la pauvreté et le développement durable dans les pays en développement.
Au début du processus, le membre examiné soumet une autoévaluation. Sur la base de cette autoévaluation, des membres du Secrétariat et deux membres du CAD désignés comme examinateurs se rendent dans la capitale du membre afin de s’entretenir avec des responsables publics et des parlementaires ainsi que des représentants de la société civile, d’organisations non gouvernementales et du secteur privé. En complément, des échanges sont organisés avec des représentants dans les pays partenaires. Après quoi l’équipe compile les conclusions de ces consultations et prépare un ensemble de recommandations, qui sont ensuite examinées lors d’une réunion formelle du CAD, avant la finalisation du rapport. Tout au long du processus, la Direction de la coopération pour le développement (DCD) de l’OCDE apporte un soutien analytique et est chargée d’élaborer et d’affiner, en étroite concertation avec le CAD, la méthodologie et le cadre d’analyse sur lesquels reposent ces examens.
La Hongrie est devenue membre du CAD en 2016. Après l’examen d’adhésion au CAD en 2016 et un examen à mi-parcours en 2019, il s’agit ici de son premier examen par les pairs complet. La Hongrie et l’OCDE sont donc convenues d’établir une base de référence exhaustive, qui permettra aux autorités hongroises et aux parties prenantes au système de coopération hongrois de déterminer dans quels domaines des ajustements sont nécessaires. Ainsi, l’examen par les pairs, mené par des examinateurs de Grèce et d’Islande, en collaboration avec le Secrétariat de l’OCDE, a évalué les efforts de la Hongrie au regard de toutes les composantes du cadre analytique des examens par les pairs réalisés par le CAD (www.oecd.org/fr/cad/examens-pairs/aproposdesexamensparlespairsrealisesparlecaddelocde.htm).
Afin de favoriser l’apprentissage entre membres du CAD, le rapport met en lumière plusieurs bonnes pratiques du membre examiné, dont pourraient s’inspirer d’autres membres du CAD et acteurs du développement. Ces bonnes pratiques sont présentées plus en détails sur le site « Outils, enseignements et pratiques de la coopération pour le développement » (TIPs) (www.oecd.org/cooperation-developpement-apprentissage), une plateforme en ligne d’apprentissage entre pairs qui propose des pistes pour renforcer l’efficacité des politiques, des systèmes et des partenariats. Ce rapport d’examen par les pairs est complété par le profil de la coopération pour le développement de la Hongrie (https://doi.org/10.1787/a80b014d-en), qui présente des informations factuelles sur ses politiques, ses apports financiers à l’appui du développement, ses dispositifs institutionnels et ses systèmes de gestion.
L’analyse présentée dans ce rapport s’appuie sur 1) une étude analytique, comprenant notamment l’autoévaluation de la Hongrie et des évaluations délivrées par les principaux partenaires – multilatéraux, non gouvernementaux, privés et du monde de la recherche – de la Hongrie, et 2) un vaste processus de consultation des acteurs et parties prenantes en Hongrie et en plusieurs autres endroits (énumérés dans l’Annexe B). Le rapport, contenant les conclusions et recommandations, a servi de base à la réunion du CAD qui s’est tenue à l’OCDE le 30 novembre 2022, au cours de laquelle des hauts responsables de la Hongrie ont répondu aux questions et commentaires formulés par les membres du CAD.