Irlande
En 2021, l’Irlande a accueilli 38 000 nouveaux immigrés à long terme ou permanents (y compris les changements de statut et la libre circulation), soit -10 % par rapport à 2020. Ce chiffre comprend 54.8 % d’immigrés admis au titre de la libre circulation, 33.8 % de migrants de travail, 6.9 % de membres de la famille (y compris la famille accompagnante) et 4.5 % de migrants humanitaires. Environ 11 000 permis ont été délivrés à des étudiants en mobilité internationale dans l’enseignement supérieur. Par ailleurs, 6 100 détachements intra-UE ont été enregistrés en 2021, soit une baisse de -25 % par rapport à 2020. Ces travailleurs détachés ont généralement des contrats de courte durée.
En 2022, le nombre de primo-demandeurs d’asile a augmenté de 420 %, pour atteindre environ 14 000. La majorité des demandeurs étaient originaires de Géorgie (2 700), d’Algérie (1 800) et de Somalie (1 600). L’augmentation la plus importante depuis 2021 concerne les ressortissants de Géorgie (+2 400). Sur les 4 470 décisions prises en 2022, 80 % étaient positives.
L’émigration des citoyens irlandais vers les pays de l’OCDE a augmenté de 37 % en 2021, pour atteindre 19 000 personnes. Environ 17 % de ce groupe a émigré vers l’Espagne, 14 % vers le Canada et 12 % vers les Pays-Bas.
Un Livre blanc publié en février 2021 proposait une vaste réforme du Système de protection internationale, et notamment de l’hébergement assuré dans le cadre de la fourniture directe de services. Il envisageait une mise en œuvre progressive du nouveau système entre 2021 et 2024, mais celle-ci a été reportée en raison de l’afflux d’Ukrainiens en quête d’une protection temporaire, ainsi que de la nette augmentation des demandes de protection internationale. Il s’en est suivi une pression sans précédent sur le système d’accueil irlandais. Un examen du calendrier de mise en œuvre est en cours. L’un des progrès accomplis à ce jour a consisté en la création d’un nouveau « fonds pour l’intégration de la protection internationale » (International Protection Integration Fund), mis en place en 2022. Ce fonds est destiné à permettre aux organisations du secteur associatif de tout le pays de soutenir plus largement l’intégration des demandeurs d’une protection internationale. Les associations peuvent bénéficier d’un concours financier allant de 5 000 EUR à 20 000 EUR en vue de soutenir les initiatives d’intégration. En 2023, un montant total de 1 200 000 EUR sera réparti par l’intermédiaire de ce fonds.
En février 2022, le gouvernement a levé les exigences de visa pour les ressortissants ukrainiens. Conformément à une décision du Conseil de l’UE de mars 2022, l’Irlande a commencé à offrir en concertation avec les autres États membres une protection temporaire aux personnes qui fuient la guerre en Ukraine. Le gouvernement irlandais a pris plusieurs mesures additionnelles pour recevoir les personnes arrivant d’Ukraine, dont la mise en place d’un centre d’accueil temporaire à l’aéroport de Dublin, d’un hébergement d’urgence dans des centres de conférence et des résidences de services, ainsi que le versement d’une subvention aux ménages qui accueillent des réfugiés. Une aide non imposable de 400 EUR par mois au profit des personnes hébergeant des Ukrainiens bénéficiaires d’une protection temporaire a été annoncée en mai 2022, avant d’être portée à 800 EUR par mois en décembre 2022. Les personnes arrivant d’Ukraine sont conduites au Citywest Convention Centre, où elles reçoivent leur certificat de protection temporaire si elles sont en droit d’en bénéficier, dans le même temps que leur autorisation d’immigrer en Irlande est enregistrée. Elles obtiennent également sur place un « numéro personnel de service public » auprès des fonctionnaires du ministère de la Protection sociale, et peuvent obtenir des informations et une aide de la part des professionnels de santé.
En décembre 2021, à la suite du retrait des forces américaines d’Afghanistan, le gouvernement irlandais a mis en place un Programme d’admission des Afghans, qui proposait un droit de séjour temporaire en Irlande aux personnes dont la liberté ou la sécurité étaient menacées et qui, ayant fui l’Afghanistan après le 1er août 2021, possédaient des membres de leur famille proche en Irlande. Ce programme, dans le cadre duquel 528 demandes ont été reçues, a pris fin en mars 2022.
Plusieurs modifications entrées en vigueur le 1er janvier 2023 ont été apportées au dispositif relatif aux emplois atypiques (Atypical Working Scheme – AWS). Ce dispositif vise à faciliter l’emploi de courte durée (généralement moins de 90 jours) de travailleurs spécialisés hautement qualifiés originaires de pays non-membres de l’EEE, un cas de figure non prévu par la législation sur les autorisations de travail. En premier lieu, le salaire minimum, jusqu’à présent égal au salaire minimum national en vigueur, a été revu de manière à correspondre au salaire actuellement requis pour obtenir une autorisation de travail générale. Par ailleurs, les 90 jours de travail autorisés peuvent désormais être étalés sur une période de six mois, et des allers-retours intermittents en provenance et à destination de l’Irlande sont dorénavant possibles pendant cette période. Auparavant, les 90 jours de travail devaient être effectués d’affilée. Enfin, le délai d’attente avant d’avoir accès une seconde fois à ce dispositif a été ramené à un mois. Auparavant, il n’était possible d’en bénéficier qu’en une seule occasion au cours d’une même période de 12 mois.
Pour plus d’informations : www.inis.gov.ie | www.ria.gov.ie | www.enterprise.gov.ie
