Avant-propos
Depuis 60 ans, le rapport Coopération pour le développement livre des données, analyses et idées nouvelles au Comité d’aide au développement (CAD) et, plus largement, à la communauté internationale, influant ainsi sur des réformes de l’action publique et des changements de comportements, et promouvant les meilleures pratiques dans la coopération pour le développement. Chaque année, le rapport analyse une nouvelle problématique d’actualité, pertinente pour les politiques de coopération pour le développement ou leur financement, ou qui les met à l’épreuve. En outre, les Profils de coopération pour le développement détaillent les tendances globales et individuelles des politiques publiques, de la ventilation de la coopération et des dispositions institutionnelles pour un vaste éventail de fournisseurs, notamment des membres de l’OCDE et du CAD, mais aussi d’autres pays et des fondations philanthropiques.
Le rapport ne comprend plus les « Aperçus synthétiques » des Profils, qui figuraient dans les précédentes éditions. En revanche, les profils individuels présentant des données et les priorités d’action de plus de 90 fournisseurs – publics et à vocation philanthropique – de financements à l’appui du développement sont disponibles en ligne : Profils de la coopération pour le développement. Les illustrations synthétiques et autres graphiques sont disponibles sur la page d’accueil du rapport Coopération pour le développement.
L’édition du 60e anniversaire se concentre sur les moyens d’accélérer la concrétisation des engagements à l’appui de progrès vers un développement global et inclusif. Le rapport place en son cœur la voix de ceux qui représentent des expériences et points de vue variés des pays à revenu faible et intermédiaire et de leurs populations. En s’appuyant sur les derniers travaux et éclairages des experts des sphères des praticiens, du monde universitaire et de la société civile, il dresse un état des lieux des opportunités et des défis auxquels est confronté le système d’aide. Il présente également des idées concrètes d’action dans l’objectif de maintenir la pertinence et l’impact de la coopération pour le développement Ces idées sont organisées selon quatre pistes : honorer les engagements déjà pris et enclencher la réalisation de progrès tangibles ; soutenir une transformation pilotée au niveau local dans les pays partenaires ; moderniser les modalités d’action et les pratiques de gestion financière afin de faire coïncider stratégies, budgets et mise en œuvre ; rééquilibrer les relations de pouvoir et trouver un terrain d’entente sur lequel bâtir des partenariats.
Le rapport comporte une synthèse et trois grandes parties. La synthèse et l’infographie qui accompagne le résumé présentent les principaux messages du rapport sur les opportunités et les défis que doivent embrasser à la fois la coopération pour le développement et l’aide publique au développement (APD) – son principal instrument – afin d’être adaptées à l’objectif qui est le leur dans un paysage en rapide mutation.
La Partie I étudie l’économie politique de l’aide. Elle présente les tendances, défis et opportunités majeurs qui façonnent la coopération pour le développement, notamment les tensions géopolitiques, l’émergence de nouveaux acteurs ou les inégalités mondiales, les financements axés sur le changement climatique, les politiques étrangères féministes et la dépendance vis-à-vis de l’aide. La Partie II est centrée sur la pertinence de l’aide dans un système complexe. Elle analyse les tendances sur deux décennies concernant les politiques et allocations d’APD, les résultats au regard des principaux engagements en matière de financement et d’efficacité, et les solutions qui se font jour face aux pressions pesant sur la coopération pour le développement – par exemple, le développement piloté au niveau local ou les enseignements sur l’efficacité de l’aide dans les contextes extrêmement fragiles. La Partie III porte sur l’adaptation à l’évolution des demandes en termes d’APD dans les différentes régions. Elle examine comment les partenaires peuvent mieux répondre aux priorités nationales en matière de développement, ainsi que les modalités et instruments privilégiés, tout en assurant la durabilité sur le long terme. Ces trois parties comportent des chapitres analytiques rédigés par des experts externes et des équipes de l’OCDE, des « Points de vue » signés par des leaders dans leur domaine, ainsi que des études de type « Coup de projecteur » qui proposent des éclairages sur des thématiques ou des régions spécifiques.
Le rapport est publié dans son intégralité en français et en anglais. Une version électronique est disponible en ligne à l’adresse : https://www.oecd.org/fr/cad/rapport-cooperation-pour-le-developpement/.