Avant-propos
Le rapport Politiques agricoles : suivi et évaluation 2023 a pour objet de suivre et d’évaluer, sur la période la plus récente, l’évolution des politiques agricoles de 54 pays du monde, à savoir : les 38 pays membres de l’OCDE, les cinq États de l’Union européenne qui ne sont pas membres de l’OCDE, ainsi que 11 économies émergentes et en développement (Afrique du Sud, Argentine, Brésil, Fédération de Russie1, Inde, Indonésie, Kazakhstan, Philippines, République populaire de Chine, Ukraine et Viet Nam). La présente édition est la 36e de la série et la onzième qui traite à la fois des pays de l’OCDE et d’économies émergentes et en développement.
Il s’agit d’apporter des éclairages sur les politiques agricoles dont la complexité va croissant. L’analyse repose donc sur le vaste système conçu par l’OCDE pour mesurer et classer le soutien à l’agriculture : il comprend les estimations du soutien aux producteurs et aux consommateurs (ESP et ESC) ainsi que des indicateurs connexes. Ces indicateurs fournissent des informations sur la nature et le niveau de soutien à l’agriculture qui permettent d’établir des comparaisons internationales et servent de fondement au suivi et à l’évaluation des politiques. L’édition 2023 porte plus particulièrement sur le rôle que les politiques agricoles, mais pas seulement, jouent dans l’adaptation de l’agriculture face au changement climatique.
Le présent rapport est structuré comme suit. Le résumé dresse la synthèse des principales conclusions à retenir. Le chapitre 1 traite des conséquences du changement climatique pour le secteur agricole et offre une analyse des efforts déployés par les pouvoirs publics pour favoriser l’adaptation agricole. Il contient un tour d’horizon des stratégies et des mesures mises en œuvre par les pays pour renforcer les capacités d’adaptation, d’absorption et de transformation du secteur, une analyse des répercussions potentielles des mesures de soutien à l’agriculture sur ces capacités et des recommandations sur la façon de procéder pour accélérer l’adaptation de l’agriculture face au changement climatique. Le chapitre 2 revient sur l’évolution récente des politiques et du soutien agricole, en particulier sur les mesures mises en œuvre en réaction à la guerre d’agression que la Russie mène en Ukraine. Le chapitre 3 décrit les tendances générales du soutien agricole. Il est suivi des chapitres par pays (l’Union européenne, en raison de sa politique agricole commune, fait l’objet d’un chapitre distinct), qui commencent par un aperçu de la situation actuelle des politiques et du soutien agricoles dans le pays considéré, assorti de recommandations sur l’action à y mener. S’ensuit une description plus fine de l’évolution de la politique agricole, notamment dans le domaine de de l’adaptation face au changement climatique. Des tableaux détaillés des indicateurs de soutien à l’agriculture figurent dans l’annexe statistique, disponible sur le site web de l’OCDE (https://doi.org/10.1787/9dae6a9d-fr).
Le résumé et les chapitres 1 et 2 sont publiés sous la responsabilité du Comité de l’Agriculture de l’OCDE, le reste de l’ouvrage relève du Secrétaire général de l’OCDE.
Note
← 1. Dans ce rapport, aucun chapitre par pays ni aucun des tableaux de l’annexe statistique contenant des indicateurs de soutien n’est consacré à la Fédération de Russie. En revanche, les données agrégées pour 11 économies émergentes et l’ensemble des 54 pays étudiés comportent celles relatives à la Russie.