Avant-propos
Le rapport annuel Coopération pour le développement propose de nouveaux éléments factuels, idées et analyses sur le développement durable à l'intention des membres du Comité d’aide au développement (CAD) de l’OCDE, et de la communauté internationale dans son ensemble. Il a pour objet de promouvoir les bonnes pratiques et l’innovation dans la coopération pour le développement, et d’étayer les réformes et les changements de comportement afin de donner à tous les moyens d’une vie meilleure et d'atteindre les Objectifs de développement durable partout dans le monde. Chaque année, le rapport analyse une problématique d'actualité, qui relève de la politique de coopération pour le développement ou de son financement, ou qui la met à l’épreuve. Il présente également les « Profils des fournisseurs de coopération pour le développement », qui couvrent plus de 80 apporteurs de coopération pour le développement – membres du CAD de l’OCDE, autres pays donneurs ou fondations philanthropiques.
Cette 58e édition fait le point sur l’impact, les leçons à tirer et les implications des menaces mondiales, telles que la pandémie de COVID-19, pour la coopération pour le développement. La finalité ce rapport est d’étayer les stratégies des organismes de développement en vue de bâtir l’avenir sur de meilleures bases et d’être mieux préparés pour faire face aux crises planétaires, sur la base d'analyses et d'éclairages inédits. Le rapport partage les enseignements tirés de l’expérience de la coopération pour le développement, mais identifie également les principaux obstacles responsables des échecs. Il formule des recommandations concrètes, qui pourraient être examinées par les membres du CAD et les participants à ses travaux, de même qu’au sein d’autres instances de coopération pour le développement. La Direction de la coopération pour le développement de l’OCDE a travaillé tout au long de l’année 2020 à la production de ce rapport au fur et à mesure de l'évolution de la crise du COVID-19, en répondant aux demandes formulées par les membres pour obtenir des données sur lesquelles appuyer les mesures pour faire face à la crise et accompagner la reprise.
Le rapport comprend une synthèse et quatre sections principales. La synthèse présente une vue d’ensemble des leçons à en tirer, et propose en conclusion cinq pistes d’action pour la coopération pour le développement en 2021 et au-delà, en vue de renforcer la résilience face aux chocs planétaires. La Partie I décrit quelques-unes des grandes tendances macroéconomiques que la crise du COVID-19 a accélérées, exacerbées ou inversées, et montre que les effets observés sont différenciés et exigent des réponses adaptées à chaque situation. La Partie II tire les enseignements des réponses apportées par les fournisseurs de coopération pour le développement, fait la lumière sur les choix et les arbitrages difficiles qu'ils ont eu à opérer, et analyse les facteurs qui améliorent l'aptitude des fournisseurs à apporter des réponses rapides et cohérentes tout en prenant des risques. La Partie III étudie ce que pourrait signifier, concrètement, pour la coopération pour le développement, une action résolument axée sur le renforcement de la résilience, notamment grâce aux biens publics mondiaux. La Partie IV propose des estimations préliminaires du financement concessionnel mis à disposition au titre de la réponse à la pandémie de COVID-19 par les acteurs bilatéraux et multilatéraux, et décrit les grandes tendances et les défis que soulève le financement de cette réponse. Dans cette section finale, une infographie présente un aperçu des tendances qui se font jour et des éclairages relatifs au financement public du développement ainsi que des profils individuels où sont regroupées les principales données et les priorités des fournisseurs publics et des fournisseurs philanthropiques d'aide, d'aide publique au développement et de financement du développement.
Chacune de ces sections présente un « Point de vue » signé par une personnalité éminente, des chapitres analytiques rédigés par des experts externes et des équipes spécialisées de l’OCDE, ainsi que des études de cas qui proposent des éclairages sur des thématiques ou des régions géographiques données. Le rapport est publié dans son intégralité en anglais et en français, et sous la forme de résumés multilingues. Une version électronique et des supports d'accompagnement sont accessibles en ligne à l'adresse : www.oecd.org/fr/cad/rapport-cooperation-pour-le-developpement/.