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Colombia ha avanzado en varios indicadores de desarrollo en las décadas recientes. En particular, la tasa neta de matrícula en educación secundaria subió a 78.7% en la última década. El porcentaje de la población que vive con menos de 5.50 USD al día (PPA de 2011) también bajó de 42.6% a 28.5% durante el periodo 2008-16. Mientras tanto, el porcentaje de la población que vive con 5.50-13.00 USD al día (PPA de 2011) aumentó de 32.8% a 37.7%, en consonancia con el promedio de América Latina y el Caribe (ALC) de 36.5%.
El producto interno bruto (PIB) per cápita de Colombia casi se duplicó entre 1990 y 2017. Sin embargo, la productividad laboral aún representa solo 31.5% del promedio de la OCDE. Colombia obtiene resultados particularmente deficientes en términos de empleo vulnerable, desigualdad y confianza en las instituciones. El país es el segundo con el desempeño más bajo de la región después de Perú (49.7%) en cuanto al porcentaje de la población con empleo vulnerable (46.8% de las personas empleadas). Pese a que en años recientes se han logrado mejoras, el índice de Gini se mantiene alto (50.8), apenas más bajo que Brasil (51.3). Por último, 86% de la población considera que la corrupción es generalizada, cifra mayor que los promedios de ALC (74.5%) y de la OCDE (54%).
Estrategias nacionales y cooperación internacional para el desarrollo
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2018-2022 “Pacto por Colombia, pacto por la equidad”, se orienta a impulsar la igualdad, el emprendimiento y la legalidad. Las áreas transversales incluyen sostenibilidad ambiental; ciencia, tecnología e innovación; transporte y logística; transformación digital; servicios públicos de agua y energía; recursos mineros; identidad y creatividad; consolidación de la paz; grupos étnicos; personas con discapacidades e igualdad para las mujeres. Este plan armoniza con los marcos macroeconómico y fiscal para garantizar la estabilidad macroeconómica y se financiará por medio de un plan de inversión multianual durante el periodo 2019-22.
El PND abarca pactos regionales que identifican objetivos diferenciados. Dichos pactos se centran en interconectar a los nueve territorios subnacionales del país. El pacto nacional es aplicable en todos los territorios y tiene como fin fortalecer la gobernanza, mediante la promoción de alianzas en las subregiones y el desarrollo de proyectos estratégicos para inyectarles dinamismo.
El PND 2018-2022 se diseñó para ayudar a cumplir con los compromisos relacionados con la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Los ODS han servido como herramienta para promover la coherencia dentro y entre las diferentes secciones del plan, y como una referencia clave para fijar las metas en consonancia con una visión a largo plazo del país.
En términos de capacidades de financiación pública, Colombia aprobó una reforma financiera a finales de 2018 con miras a incrementar sus ingresos fiscales. En 2016, estos ingresos representaron 19.8% del PIB en comparación con 22.7% de ALC y 34.3% de la OCDE. Colombia está en proceso de mejorar el uso de la tecnología para el cumplimiento de las obligaciones fiscales. Es también signatario del Acuerdo Multilateral entre Autoridades Competentes para el Intercambio de Informes País por País y del Acuerdo Multilateral entre Autoridades Competentes sobre el Intercambio Automático de Información Relativa a Cuentas Financieras para combatir la defraudación fiscal.
La Cancillería de Colombia es la institución responsable de formular y guiar la política de cooperación internacional en sus diferentes modalidades: bilateral, multilateral, Cooperación Sur-Sur y ayuda humanitaria, siguiendo el PND como directriz general. La Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia (APC) cataliza la cooperación internacional recibida por el país en tres áreas temáticas: consolidación de la paz; desarrollo rural sostenible, y conservación y sostenibilidad ambiental.
De la cooperación internacional recibida en 2017, 48% provino de Estados Unidos, 10% de la Unión Europea y 8% de los Emiratos Árabes Unidos (EAU). De la ayuda total, 48% se destinó al establecimiento de la paz, 30% al desarrollo rural y 15% a la conservación y la sostenibilidad ambiental.
La Cancillería, la APC y el Departamento Nacional de Planeación están elaborando una Estrategia Nacional para la Cooperación Internacional con base en las prioridades del PND 2018-2022. Esta estrategia será estrenada después de la aprobación del PND. Será alineada con la Agenda 2030 y priorizará contribuyentes tradicionales y no tradicionales en áreas como el establecimiento de la paz, migraciones, equidad, la “economía naranja” y el ambiente.
En el ámbito de la Cooperación Sur-Sur, Colombia colabora en especial con países de la región de América Central y el Caribe. Los principales proyectos incluyen buena gobernanza, agricultura, desarrollo rural y salud. En términos de la Cooperación Sur-Sur y Triangular, los socios facilitadores más dinámicos son Alemania, Japón, España y Estados Unidos, y los principales socios multilaterales son la Unión Europea y SEGIB.
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https://doi.org/10.1787/g2g9ff1a-es
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