Contexte

Lors de la 15e conférence des parties (COP15) de la CCNUCC à Copenhague en 2009, les pays développés se sont engagés à atteindre l'objectif collectif de mobiliser 100 milliards de dollars par an d'ici 2020 pour l'action climatique dans les pays en développement, dans le cadre d'actions d'atténuation significatives et de transparence sur la mise en œuvre (CCNUCC, 2009[1]). Cet objectif a été reconnu dans les accords de Cancun adoptés lors de la COP16. Lors de la COP21 à Paris, il a ensuite été réitéré et prolongé jusqu'en 2025 (CCNUCC, 2015[2]).

Depuis 2015, à la demande des pays donateurs, l'OCDE produit des analyses des progrès vis-à-vis de cet objectif. Ces analyses s'appuient sur un cadre comptable robuste, conforme aux résultats de la COP24 décidés par toutes les Parties à l'Accord de Paris en ce qui concerne les sources de financement et les instruments financiers liés à la communication d'informations sur les ressources financières fournies et mobilisées dans le cadre d'interventions publiques (CCNUCC, 2019[3]). Les chiffres de l'OCDE incluent quatre composantes distinctes du financement climatique fourni et mobilisé par les pays développés 1:

Le financement public bilatéral climatique fourni par les institutions des pays développés, notamment les agences d'aide bilatérales et les banques de développement ;
Le financement public multilatéral climatique fourni par les banques multilatérales de développement et les fonds multilatéraux pour le climat, attribué aux pays développés ;
Crédits à l'exportation liés au climat et bénéficiant d'un soutien officiel, accordés par les organismes officiels de crédit à l'exportation des pays développés, et
Le financement privé mobilisé par le financement climatique public bilatéral et multilatéral, attribué aux pays développés.

Ce rapport ajoute des chiffres agrégés pour 2020 à la série chronologique 2013-2019 précédemment publiée 2 (OCDE, 2021[4]), fournissant ainsi une évaluation pour l'année cible initiale de l'objectif de 100 milliards USD. Une publication complémentaire, prévue en septembre 2022, comprendra une analyse plus approfondie des données, notamment en explorant les tendances clés ainsi que la distribution et la concentration du financement climatique fourni et mobilisé à travers différentes caractéristiques et groupements de pays bénéficiaires. Cette publication complémentaire présentera également les enseignements tirés des tendances observées et examinera les questions relatives aux conditions d’investissement, aux impacts et à l'efficacité du financement climatique, ainsi qu'aux mesures d'atténuation significatives et à la transparence de la mise en œuvre.

Ce rapport a été préparé conjointement par les Directions de l'Environnement et de la Coopération au Développement de l'OCDE. Il a également bénéficié d'apports de données dédiées de la part de la Direction des échanges et de l'agriculture de l'OCDE (pour la majorité des crédits à l'exportation) ainsi que des pays donateurs (fourniture de financements publics bilatéraux 2019-2020 pour le climat avant le rapportage à la CCNUCC, reporté à plus tard en 2022).

← 1. Pour plus d'informations sur chacune des quatre composantes, se référer à l'annexe A.

← 2. La série chronologique 2013-2019 a été légèrement révisée pour mettre en œuvre des ajustements tels que des corrections de taux de change.

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