Autriche
En 2021, l’Autriche a accueilli 74 000 nouveaux immigrés à long terme ou permanents (y compris les changements de statut et la libre circulation), soit 17 % de plus qu’en 2020. Ce chiffre comprend 62.9 % d’immigrés admis au titre de la libre circulation, 2.8 % de migrants de travail, 17.1 % de membres de la famille (y compris la famille accompagnante) et 16.5 % de migrants humanitaires. Environ 4 000 permis ont été délivrés à des étudiants en mobilité internationale dans l’enseignement supérieur et 18 000 à des travailleurs migrants temporaires et saisonniers (à l’exclusion de la migration intra-UE). Par ailleurs, 221 000 détachements intra-UE ont été enregistrés en 2021, soit une baisse de -5 % par rapport à 2020. Ces travailleurs détachés ont généralement des contrats de courte durée.
L’Allemagne, la Roumanie et la Syrie étaient les trois principales nationalités des nouveaux arrivants en 2021. Parmi les 15 premiers pays d’origine, la Syrie a enregistré la plus forte augmentation (+9 600) et la Hongrie la plus forte baisse (-500) des flux vers l’Autriche par rapport à l’année précédente.
En 2022, le nombre de primo-demandeurs d’asile a augmenté de 180 %, pour atteindre environ 106 000. La majorité des demandeurs étaient originaires d’Afghanistan (24 000), d’Inde (19 000) et de Syrie (19 000). L’augmentation la plus importante depuis 2021 concerne les ressortissants indiens (+18 000). Sur les 39 000 décisions prises en 2022, 42 % ont été positives. L’émigration des citoyens autrichiens vers les pays de l’OCDE a diminué de -5 % en 2021, pour atteindre 16 000 personnes. Environ 36 % de ce groupe a émigré vers l’Allemagne, 17 % vers la Suisse et 13 % vers la Türkiye.
La réforme de la carte rouge-blanc-rouge (R-B-R) le 1er octobre 2022, qui confère à son titulaire le droit de s’établir en Autriche pour une durée déterminée et de travailler pour l’employeur précisé sur la demande, vise à simplifier l’accès au marché du travail des personnes qualifiées originaires de pays tiers, ainsi qu’à faire face à la pénurie de travailleurs qualifiés. L’une des principales évolutions consiste en la création d’une nouvelle catégorie de travailleurs réguliers, ce qui permet l’admission des travailleurs saisonniers, sous réserve du respect de certains critères d’emploi. Les exigences de salaire minimum ont été ajustées et supprimées pour les diplômés de l’université. La durée de validité des diplômes de langue requis a été portée d’un à cinq ans. La réforme a simplifié la procédure de demande, grâce à la transformation de l’unité « Travailler en Autriche » en un centre de services dédié à la carte R-B-R et à la carte bleue européenne. De plus, la carte R-B-R a été alignée sur la carte bleue européenne, permettant ainsi aux demandeurs de remplir plus facilement les critères. La réforme introduit la possibilité de déposer une demande simultanée pour les membres de la famille, assouplit les critères d’attribution des points et impose des exigences moins strictes concernant les documents et les certificats à produire. Des modifications ont été apportées pour faciliter l’obtention d’un permis de travail pour les artistes et les spécialistes dans le cadre de projets.
Depuis le 21 octobre 2022, tous les ressortissants de pays tiers résidant légalement en Autriche peuvent demander leur première carte R-B-R. Les personnes hautement qualifiées ne sont donc plus les seules à pouvoir bénéficier de cette carte, puisque cette possibilité est désormais ouverte à l’ensemble des travailleurs qualifiés, aux diplômés de l’université, ainsi qu’à d’autres catégories.
Depuis le 1er janvier 2022, une nouvelle réglementation applicable aux travailleurs saisonniers enregistrés permet à certains d’entre eux d’obtenir un permis de travail sans examen de la situation du marché du travail et sans être soumis au système de quotas. Par ailleurs, la liste des métiers en tension a été élargie pour couvrir désormais 68 métiers en tension à l’échelle nationale, soit 21 de plus que l’année précédente. Une nouvelle catégorie de carte R-B-R a été créée pour les travailleurs du tourisme, de l’agriculture et de la foresterie. Les quotas applicables dans les secteurs du tourisme et de l’agriculture ont été accrus de 1 000 unités en mai 2023. L’investissement minimum requis pour les créateurs d’entreprise a été ramené de 50 000 EUR à 30 000 EUR.
Le 1er décembre 2022 est entré en vigueur un accord complémentaire de l’Accord entre l’État fédéral et les provinces portant sur les soins de base. Il prévoit un relèvement du plafond de certaines allocations mensuelles pour le logement et les repas dans les lieux d’hébergement individuels et collectifs (qui n’avait pas été rehaussé depuis 2016), lequel sera rétroactivement applicable à compter du 1er mars 2022. L’État fédéral a en outre accepté de couvrir par une contribution forfaitaire les coûts de la prise en charge initiale des personnes déplacées dans les centres d’arrivée des provinces fédérales.
L’offre de cours d’allemand a été sensiblement élargie sur l’ensemble du territoire autrichien. Des cours gratuits de différents niveaux sont proposés quotidiennement, y compris des cours spécialisés pour certains secteurs d’activité.
La Directive « carte bleue européenne » a été transposée dans la législation nationale le 1er octobre 2022. Ces évolutions ont simplifié certains aspects, concernant par exemple l’expérience professionnelle requise ou le changement d’employeur. Les bénéficiaires du droit d’asile ou d’un statut de protection subsidiaire peuvent désormais demander une carte bleue européenne, ce qui n’était pas le cas auparavant. Des modifications ont également été apportées aux réglementations relatives aux documents et certificats à produire lors des demandes de carte bleue européenne.
Pour plus d’informations : www.migration.gv.at | www.bmaw.gv.at | www.bmi.gv.at
